近年来，随着城市经济迅猛发展，越来越多的流动人口进入城市打拼，租住房屋成为一大需求。一些房东为了博取更多经济利益，擅自改变房屋结构、平面布局和使用功能，由此滋生出一系列非法“群租群居”乱象，带来小区公共秩序的混乱，容易产生消防及人身安全隐患。
我区现有户籍人口38万人，流动人口53万余人，是全市第一个流动人口超过户籍人口的区域，是名副其实的“移民城区”。五十余万的流动人口，构成了我区房屋租赁的基本面，同时也造成了我区非法“群租群居”较为严重的局面。为破解这一城市治理难题，我区率先制定出台了非法“群租群居”整治三年行动计划，从2017年开始重拳出击、铁腕治理，全面整治群租房“乱象”。经过两年时间的努力，非法“群租群居”蔓延势头得到有效遏制，非法“群租群居”存量得到有效清理，抵制非法“群租群居”的意识深入人心，非法“群租群居”整治工作取得实质性进展，形成了“北仑经验”，交出了满意答卷，得到了浙江省委副书记、宁波市委书记郑栅洁的肯定。
2018年全区累计排摸54个小区3.5万户商品房及农村居住10人以上住宅1.6万户，合计发现非法“群租群居”2658户（其中商品房847户），发放整改通知书2607份，对拒不整改的发放“三停”（停水、停电、停气）通知书442份，最终实施“三停”157户。对安全隐患严重，且“三停”措施后仍不整改的92个房东或二房东依法予以拘留，树立负面典型，形成专项整治“高压红线”。2018年最终完成整改2519户（其中商品房832户），剩余139户仍在整改中，预计将于近期整改到位。此外，2018年还整治了单身公寓13个，工业厂房改建公寓楼66处，以消防为主的各类安全隐患基本整改到位。
2019年是非法“群租群居”整治三年攻坚战的最后一年，我区将在前两年整治基础上，进一步查漏补缺，巩固整治成果，形成长效机制，着力提升群众居住环境，确保群众居住安全，为区域经济社会稳定发展打下坚实的社会治理基础。
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