日前，投资约12亿元的北仑电镀园区建设正在稳步推进中，包括宁波韵升涂覆科技有限公司、北仑电镀厂、宁波立新电镀有限公司等11个项目将于今年年底全部开工建设。
为高效推动项目审批全面提速，确保顺利开工，区生态环境分局紧扣电镀园区的产业特性，积极探索实施“标准地”“区域评”“打包批”“代办跑”等一系列改革新举措，为全市小微园区建设树立审批样板。
“以电镀园区项目为改革试点，有利于推进小微园区建设、提升区域环保水平和政府服务效率，进一步深化‘最多跑一次’改革。”生态环境分局有关负责人表示。
制定“标准地”，节约审批时间
区生态环境分局制定了切实可行的电镀行业“标准地”，“画好”项目控制性指标的“标准图纸”，包括投资、能耗、环境、建设、亩均税收等控制性指标，如平均投资强度约为4000万元/公顷，亩均税收约为25万元/亩，作为土地“招拍挂”的前置条件。
“标准地是审批全流程的起点线，企业按标准提前开展施工图设计，把以前从公告到拿地的约30天时间利用起来，为拿地后正式审批做好前期准备。”该局审批科有关负责人解释。
同时，审批部门充分利用土地出让公告、竞拍、摘牌公示时间，提前介入做好项目环评、水保等编制以及其他审批前期工作，可为企业节约40天时间。
政府买单“区域评”，实现共享成果
对建设项目审批过程中涉及的区域能评、区域环评、区域水保等评估工作，生态环境分局统一组织实施，形成整体性区域评估成果，实现区域内建设项目成果的共享共用，并安排一定资金由政府购买服务实现。
以区域环评改革为例，以资源环境承载力为基础，落实资源利用“上线”、环境质量底线、生态保护红线要求，明确园区污染物总量管控限值清单、环境准入条件清单、环境标准及项目审批负面清单等，将园区单体项目环评的一些共性统一纳入电镀园区环境影响报告书。
“区域评估统一完成后，园区11个项目环评编制均可大幅简化，只需实质评估编制单体项目工程即可。”上述负责人表示，编制费用减少了1/3，编制时间至少压缩了2/3。
“打包批”“代办跑”，提高办事效率
区生态环境分局还积极探索实施园区规划整体打包，整合园区11个项目的规划设计审批资料，成熟一批、打包审批一批，简化园区单体项目审批流程。通过整体设计、打包审批园区单体建设项目，将单体项目规划设计方案统一纳入园区建设项目规划设计方案审查，只要出具园区（总体）设计方案审查总平面图即可，为园区内项目规划审批流程简化创造条件。
据悉，该局制定了《基本建设项目打包审批表》，部门依据表格将11个项目打包成一个项目进行审批，实现同时受理、同时审批。
此外，我区还积极探索项目审批全程“政府部门+中介机构”联动的代办模式，全面推广“在线咨询、网上办理、快递送达”，让企业“一次都不跑”。
我区整合了各部门涉审业务骨干，建立一支由审管办牵头、其他部门分工负责的兼职代办队伍，负责全程代办项目审批服务，今年以来，已为30余个项目提供个性化代办套餐服务。目前，园区的11个项目也作为一个整体项目安排专人代办。
在探索中介机构代办方面，我区又在全省率先将中介服务机构（环评编制单位）下沉到乡镇街道开展技术服务，强化中介与审批效率的捆绑和考核制度，实现“一个机构、一站式服务、一办到底”，业主足不出户即可享受20日内获取“环评编制+环评审批”的高效服务，较以往提速30%以上。
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