我区建立闭环式工作机制，让企业“烦恼”得到妥善解决

斗牛士

在新矸街道大港社区公共服务中心，有一张“问题处置分解图”特别醒目。

“问题发现——采集建档——分流交办——执行处置——检查监督——结果反馈”，记者发现，从问题发现到执行处置，最后到结果反馈，闭环式工作机制，让企业“烦恼”得到妥善解决，使解决问题的“最后一公里”成为“最畅一公里”。

“社区当场能处置的，首问责任人即时办结；现场不能解决的，社区整合资源解决；社区不能解决的，或群体性、重大问题，及时上报街道党工委和相关职能部门，并在7天内答复反馈企业。”近日，大港社区党委书记朱红明在接受记者采访时，说得掷地有声。

第二批主题教育开展以来，北仑区各工业社区党组织聚焦企业最急最忧最盼问题，想对策、出实招，多途径找准“热点指数”，多渠道化解“烦恼指数”，使企业“烦恼”件件有着落，事事有回音，全方位提升“满意指数”。

组织大联动 找准“热点指数”

“朱书记，最近我们普工和技术工招工压力很大。区里对技术攻关项目有什么政策扶持呢？”“厂里的布料染上机油后，就成了有害垃圾，清运方面社区能否给予指导？”……11月6日晚8点，大港社区综合服务中心一楼大厅灯火通明，虽然“红匠学堂”的党课已经结束，但各企业党员代表们还不愿离去，依然围着“大管家”朱红明反映问题。

大家你一言、我一语，讨论热烈。朱红明则拿出了笔记本，“招工难题、政策对接、固废清运、停车问题……”，将党员代表们反映的问题一一记录下来。

解决烦恼，找准问题是关键。大港社区党委积极发动园区党群组织、社会组织、“两代表一委员”、行业协会负责人、龙头企业代表等园区各类组织联络员，搭建“红匠学堂”“职工说事”“红明有约”等园区共建沟通平台，不定期召开座谈会、分享会，交流企业和职工所需所盼。

主题教育开展以来，我区各工业社区党组织纷纷通过社工包片网格搜集、企业党员信息员上报、工作例会、基层代表提案等多种途径，织密企业问题灵敏发觉、精准排摸的组织网络，借力企业需求分析模型，摸准掐实企业反映最强烈、需求最急迫的急难愁盼“热点指数”，把企业需求作为主题教育中深化“三服务”、推进整改落实的方向，为开展企业服务提供精准靶向。

社工联系包片网格制度是最早推广、覆盖面最广的需求搜集途径之一。“1名社工联系1个责任片区N家企业，定期走访座谈、问卷调查了解企业需求，记录企情日记，每周梳理汇总。”

区委主题教育领导小组办公室有关负责人告诉记者，比如大港社区党委建立了11名社工联系11个网格578家企业的责任网，每名社工每周走访不少于10家企业。

除了社工网格包片走访，北仑各工业社区党组织通过建强“工业社区党组织—产业链党组织—企业单建党组织”三级党组织体系，发展起了一支强大的党员信息员队伍。目前，全区12个工业社区有6000多名党员信息员分布在各个企业。

平台大流转 化解“烦恼指数”

今年9月，大矸街道灵峰社区党总支书记史孟艳在走访中发现，华朔、旭升等多家企业有垃圾分类指导的需求。了解到情况后，社区党总支积极对接城管部门及垃圾分类有关专家，将“垃圾分类培训班”开进企业。截至目前，社区已组织开展专题培训10余次，覆盖6000余人次。

针对许多年轻职工希望提升专业技能以及丰富业余生活的需求，社区党总支进一步优化了活动中心功能空间，推出“准匠”培育与关爱项目，开设“车工班”“铣工班”等园区职业技能提升班，“篆刻班”“油画班”“瑜伽班”等文化兴趣班，打造健身房、台球室、乒乓球室、篮球场等文体活动场所。同时，社区党总支还积极举办或与街道党工委联办各类足球赛、篮球赛等赛事，为职工提供切磋交流平台。

“配强‘大本营’，让许多‘烦恼指数’在社区内就形成了闭环。”区委主题教育领导小组办公室有关负责人表示，针对公共服务问题，北仑各工业社区党组织在承接政府下延的社会管理和公共服务问题的同时，梳理出社区公共服务标准清单，每月下发服务菜单，建立“一网通办”“跑腿代办”等工作制度，为企业和员工提供社会保障、综合治理、文化活动等公共服务事项。

10月30日上午，戚家山街道青峙社区网格长小徐带着设计方案，和京甬路南延段周边企业员工小柯等一起在马路边开展现场踏勘，商讨企业指示牌的设置位置。原来，小港化剂公司新厂房位置进出主要道路口由于没有企业标志，无法准确找到，严重影响了企业生产经营，但企业不敢私自设置，于是把这个困难向青峙社区反映。社区党委得知情况后，第一时间向周边企业征求意见，并借助社区协商议事会，把城管和交警等部门邀请到社区商讨对策。

为解决公共服务之外的“企业烦恼”，北仑各工业社区党组织纷纷牵头组建起“企业联合会”“新阶层人士联谊会”“区域协商议事会”等园区共建平台，把城管、工商、供电、税务等单位纳入共建联盟，加强企业与企业、企业与机关单位之间的沟通交流，推动问题解决。

同时，社区党组织还积极引入律师事务所、税务师事务所、银行等第三方机构，培育“法管家”“税管家”、调解工作室、安全生产促进会等社会组织1000多家，建立起“企业点单、社区配单、社会组织接单”的流转机制，为企业提供职业培训、融资创投、法务税务等专业服务。

机制大保障 提升“满意指数”

11月7日，朱红明带着新矸街道、区人社局、区科技局有关业务科室负责人，来到园区一家想要了解扶持政策的兴茂公司现场办公。就如何建立博士后工作站、如何开展上市准备以及研发人才育留等问题，各部门负责人现场为企业“把脉、问诊、开方”。

“真没想到6日晚上刚反映的问题，7日就提供‘上门’服务！”兴茂公司负责人感叹说，“这些观点和建议如一盏明灯，为企业发展指明了方向。”该公司负责人也主动向朱红明表示，“以后社区有需要企业配合的工作，我们一定积极支持！”

朱红明告诉记者，目前，招工问题，正在跟街道和区人才中心商讨落实方案；固废清运问题，初步解决方案已出，等进一步明确后即可答复企业；大港一路停车场改造问题，也在积极沟通中。

“社区层面无法解决的，上报街道，街道层面无法解决的，再流转至区级部门协同解决，把服务企业作为评价区级部门开展主题教育的依据。”区委主题教育领导小组办公室有关负责人告诉记者，目前，北仑已建立起完善的区级部门支撑保障机制，让问题解决形成闭环。

“对企业关注度高、多部门职能交叉的复杂难点问题，流转至区委主题办整改落实组跟踪督办，实行‘红黄绿’三色灯标识进度。”该负责人介绍，对整改不力、行动迟缓的问题，下发《监督提醒函》督办解决。

在点对点解决企业烦恼的基础上，北仑区委主题办牵头，举一反三，由点到面，着力破解企业共性“烦恼”。针对市场开拓、项目落地等攻坚问题，建立部门联席会商机制，实现难题统一部署、力量统一调度、进度统一推进。针对企业反映强烈的办税速度慢、等候时间长等问题，分管区领导带队调研，已开通自助办税服务厅，配置28台自助终端，设置“零距离工作室”，日均减少人工窗口排队151个，为办事企业提供24小时“不打烊”服务。