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编者按：党的十九大报告提出，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。今年全国两会上，习近平总书记强调，要创新社会治理体制，加快形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。前不久，全省建设平安浙江工作会议召开，我区连续12年达到平安县（市、区）的标准，成功创建省级平安区，捧回了浙江省平安建设的最高荣誉——“平安金鼎”。
十二载栉风沐雨、砥砺前行，持续推进基层社会治理创新，“平安北仑”建设硕果累累。今日起，本刊推出“仑·聚焦”栏目，关注我区基层社会治理的探索实践。
拥有平安和谐的生活环境，是老百姓的共同愿望。十二年铸鼎之路，区委、区政府始终回应群众期盼，坚持“一手抓经济报表、一手抓平安报表”，有力保障人民群众安居乐业、社会安定有序。
近年来，我区在全市率先实行在建工程保险“第三方”风险管理机制，全面实行“网格长+网格员+指导员”的“一格多员”模式，配置网格管理服务，努力打造基层社会治理的“北仑样板”。
创新党建引领
夯实平安基础
我区稳步实施全国第一个区县（市）层面的党建五年规划，形成了以区域党组织为领导、区域公共服务中心为依托、区域和谐共建理事会为基础的“三位一体”区域化党建工作模式和基层治理架构，目前已建成77个区域化党建片区，基本实现了“三位一体”治理体系城乡推进。
我区推行“党建进组、党员联户”工作模式，在居民小区、村民小组、自然村、商圈、企业、楼道、外来人口集聚区等基层社会治理网格中建立党支部（党小组），形成“社区有党委、网格有支部、楼道有党员”的组织体系，把党的组织体系建设在基层社会治理的最小单元，精准化服务居民。
同时，推进“全科网格”建设，形成了全区统一的基层社会治理单元，建设了一支“全能型”的网格员队伍。620个网格，645名网格指导员，2976名网格员，在北仑全域撑起了一张无缝隙的“平安网”。网格员对网格内的问题事件及时进行推送，积极落实常态化走访、跟踪式服务和全方位代办工作制度。去年，全区网格员走访群众2.27万户，收集各类信息90万余条，报送化解矛盾纠纷7.63万起。
提高防控能力
维护群众权益
以提高公共安全风险预测预警预防能力为核心，我区率先启动了城市风险辨识、评估工作，从中筛选可能存在对社会或社区造成重大影响的风险对象，共筛选出230个风险对象，辨识危害709个，其中高风险危害13个、中风险危害205个，下步将针对每个中高风险从企业及政府层面提出、实施有效的管控方案。
此外，我区持续开展各领域的综合整治。始终保持对刑事犯罪活动的严打高压态势，严打各类突出犯罪。针对公共复杂场所、复杂区域、重点行业，建立常态化治安检查制度和挂牌整治制度，以及民爆、危化、易制毒等社会危险源的管理规范和常态检查机制，对高层建筑、群租房、店面房、歌舞娱乐等人员密集场所和各易燃易爆单位开展“地毯式”隐患排查整改和“回头看”工作。同时，狠抓环境污染综合整治，加强交通安全管理，并深入推进火灾隐患排查治理。
重视顶层设计，建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制。我区落实每月定期接访和重要时期接待群众的制度，增加律师、人民调解员、区人大代表、政协委员以第三方身份参与接访，提供法律咨询、心理疏导等服务。这些制度的实施，进一步畅通了群众诉求表达渠道，更好地维护了群众合法权益。
筑牢平安根基
共建共享共治
“一张蓝图绘到底、同心共筑平安梦”。我区坚持社会协同、公众参与、共建共享，筑牢平安建设的群众根基。搭建和拓展公众参与平台，平安创建载体已覆盖18个系统、行业；加强专兼职巡防队伍、专职保安队伍、平安志愿者、网格员队伍建设，全区平安巡防志愿者总数达2.8万人，成为了推动各项工作落实的重要力量。
创新引入社会组织参与社区平安建设。去年，“红领之家”服务模式在全区各街道推广，通过“网格化分级管理模式”和“志愿者积分管理模式”双重模式，注入“助人自助”的社工理念，让社区矫正人员在提供志愿服务的同时获得对自身价值的认同，实现归正人员无重新犯罪、矫正人员无脱漏管。
区域内实现全域高速公路覆盖；医联体建设加速，累计家庭医生签约居民预约就诊2.7万人次；推进全景化美丽乡村建设、小城镇环境综合整治行动，拆除违建162万平方米，荣获全省“无违建创建先进县（市）区”……
从“平安奖牌”到“平安铜鼎”；从“平安银鼎”到“平安金鼎”。沉甸甸的荣誉背后，更意味着平安北仑建设站在了一个新的更高起点上。我区将坚持以人为本、改善和保障民生，以源头治理促进社会更加安定有序，让城乡发展更加协调，公共服务更加完善，生态环境更加舒适，不断提高群众满意度和幸福指数。
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发表于 2018-4-12 07:22:34
