新矸中队积极探索“非接触式执法” 破解市容乱象难题

斗牛士

“看男科，到XX（医院名）”，这些挂在电线杆上的红红绿绿的小广告就像一个个“小耳朵”，不仅影响城市立面，也造成了视觉污染。为进一步规范辖区道路两侧的广告设置，提升城市形象，近日，新矸综合行政执法中队对这些“小耳朵”进行了专项整治，并在整治中应用“非接触式执法”新模式。

在新矸街道大港工业区的几条道路旁的废旧电线杆上，某医院乱设的7处小广告十分醒目，降低了整条路的品味。这些小广告每个约1平方米， 4月28日下午，执法队员完成了取证程序，并对某医院的违规小广告情况，发放了相关法律文书，责令其限期整改。

除了在整治非法小广告中应用“非接触式执法”，新矸中队也在其他职能事项中探索应用这种执法新模式，执法队员对城区流动摊贩、沿街商铺、建筑工地、渣土运输车等进行调查摸底，采集当事人(法人)信息，建立重点对象数据库。

在形成证据链方面，中队利用智慧平台监控网络、与公安等部门共享的布控球、执法记录仪等信息技术手段获取有关当事人违法事实的证据材料，进行建档立案。除了用技术手段采集证据外，中队还通过旁证，确保准确还原违法事实和现场情况，同时及时固定违法证据,形成当事人“零口供”下的完整证据链。目前，相关的办案环节仍需多部门的配合协调并不断完善。

以占道行为为例，执法队员首次发现当事人有涉嫌占道经营等违法行为后，先劝说、警告，发放《责令限期整改通知书》，给予主动整改机会，同时留存违法行为现场视频和照片，获取违法主体信息和送达地址，在规定时限内当事人仍然拒不整改，执法中队则立即启动“非接触式执法”的办案程序。

截止4月28日，新矸中队已对32家跨门、占道经营商家下达了《责令限期改正通知书》，其中有3家正在自行清理阶段，有19家已经自行整改完毕，有3家正在案件办理阶段，有7家已经结案。

目前，新矸综合行政执法中队以“清洁家园”突击战为契机，以“两整两提”攻坚战为抓手，在破解市容乱象“顽疾”中探索“非接触式执法”新模式，初步破解了城市管理执法中矛盾冲突强烈的难题，提高了办案效率。