“执法进小区”助力“被动管理”向“主动服务”转变

斗牛士

“感谢你们为社区解决困难，从你们推进‘执法进小区’工作后，我们面临的调解难、威信不足等问题得到了很好的解决，各类违法事件少了，居民生活环境也得到改善。”近日，在区综合行政执法局霞浦中队处理好一起破墙修门的投诉后，黄鹂社区主任贺赛平对执法人员毛祥云这样说。

自去年我区开展“执法进小区”工作以来，区综合行政执法局依据法定职责梳理执法清单，建立住宅小区工作联络机制，对住宅小区内发生的违法行为依法及时处理，并消灭在萌芽状态，提高了执法工作效率，提升了执法精细化水平，也推进了住宅小区综合化治理。

据了解，为推进“执法进小区”工作，为社区创造良好的生活环境和秩序，霞浦中队推行“一个社区+一名执法员”的模式，经常与社区、物业进行工作对接，加快推进“执法进小区”的力度。“这样有利于执法人员真正走进群众、融入群众，第一时间发现违法行为，提升执法的准确性和效率，进而更好地服务群众。”霞浦中队有关负责人告诉记者。

碧水云台小区一户居民私自安装防盗门，将所在楼层过道空间占为己有；锦港佳园小区有违法建筑；太河一期有业主私自改变车库用途；美好家园有业主将饮料瓶、塑料纸等可回收垃圾随意堆放在草坪……霞浦中队的执法人员会定期在社区内排查走访，与居委会工作人员交流社区情况，听取居民的反映和投诉，对于能够及时解决的问题，执法人员会在第一时间解决，此举受到了社区工作人员和群众的认可。

记者在采访中了解到，对于住宅小区内发生的群体性、普遍性违法行为，执法部门可以在作出处理决定前，听取社区居委会、业主委员会、物业服务企业的意见，并联合社区居委会、业主委员会、物业服务企业做好当事人思想教育及其他沟通工作。

日前，区综合行政执法局新矸中队拆违组及拆除人员20余人对辖区某小区一户业主私自扩建的违法建筑进行了拆除。

据了解，户主在没有任何许可证的情况下，搭建了一个玻璃房，顶上覆盖了防晒布，整个违建和外围墙面包合，形成了一个附属的小房子，违建面积达50余平方米。

“这乱搭得太过分了，我们从下面经过也不安全，是要拆掉，不然别人都有样学样。”在拆违现场，一位住在附近的小区居民说。

此前，执法人员在物业管理人员、社区工作者、小区业主的陪同下来到小区实地勘察、拍照取证，并试图做违建当事人的思想工作，但效果甚微。“前期我们对当事人下过通知，要求他限期整改，但是效果不好。违建这事一有苗头就该遏止，所以我们决定利用‘非接触式执法’的方式依法对这处违建进行拆除，以免对其他业主形成不良诱导。”新矸综合行政执法中队负责此次拆违的执法队员告诉记者。

于是，执法人员在相关部门调取档案资料，结合证人证言形成完善的证据链并进行立案。北仑综合行政执法局有关负责人表示，“非接触式执法”对违法当事人形成了强有力的震慑。

区综合行政执法局有关负责人告诉记者，下一步，综合行政执法部门将进一步探索“执法进小区”模式，实现综合行政执法工作由“被动管理”向“主动服务”转变，综合行政执法部门将配合物业、社区及有关部门深入小区，改善居民居住环境，不断提高辖区群众满意度和幸福感。