“以义代罚”创新执法方式 北仑区综合行政执法局发力整治“贴藓族”

斗牛士

“我真的不知道这是违法行为，也不知道后果这么严重，不然肯定不会贴。”昨天下午，现居北仑高塘街道的河南籍男子坐在高塘派出所的询问室里后悔不已。他因为乱贴小广告，被新矸综合行政执法中队的执法队员们现场查获，执法队员在完成调查取证后，第一时间联系公安部门，将案件移交给高塘派出所进行联合执法。

满街乱张贴的小广告被称为城市的“牛皮癣”，历来是城市综合治理的顽疾。“贴藓族”们的行为不仅给人们造成了“视觉污染”，影响市容市貌，还可能隐藏一些虚假信息。为提升市容市貌，北仑区综合行政执法局以“执法进小区”为抓手，联动公安部门重点整治城市“牛皮癣”。

新矸综合行政执法中队高塘片区的负责人方广才介绍，6月2日下午，执法队员在高塘小学附近巡查时，发现有名男子正在电线杆和墙面上张贴小广告。执法队员当即上前责令其停止乱张贴的行为，经执法队员现场确认，这名男子张贴了5张小广告，内容是招工信息。他的行为违反了《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定。

这名男子交代，老板给了他80元一天去张贴招工信息，当他得知乱张贴行为是违法的，并且还要移送到公安部门以后，他表示万万没想到后果这么严重。警务室的民警告诉他，他的还涉嫌违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，是可被处以行政拘留的。

由于当事人情节轻微、改正态度积极，新矸综合行政执法中队与高塘派出所警务室联合责令当事人以社会服务方式限期清理街面乱张贴的小广告20余处。6月3日下午，当事人自行携带工具前往约定地点，仔细对小广告进行了清理，在清理的过程中他感慨道：“这个清理真不容易，贴贴一秒钟，清理要花好久，确实不应该啊！”

针对“清洁家园”整治行动中发现的“乱张贴”等短板问题，区综合行政执法局精准施策、靶向发力，创新巡查机制与执法方式，以“执法进小区”为抓手，多部门联动形成合力。5月以来，北仑新矸与戚家山查获的两名情节严重的乱张贴当事人，一个被行政拘留5天，一个被行政拘留8天。此次针对情节轻微的当事人，北仑区综合行政执法局创新执法方式，让当事人参加社服务会的方式“以义代罚”，真正让当事人知法晓法，以量化的社会服务代替行政拘留，体现了柔性执法的特点，起到了良好的教育作用。