党建引领升级社会治理

斗牛士

在小港街道红联社区，无物业小区多、老弱病残弱势群体多、外来人口多，而专职社工仅有12人。红联社区党委在精准摸排、归并社区居民需求的基础上，成立社会组织孵化园党总支，吸收党员骨干和热心居民，成立了55个职能各异的社会组织，形成了1800多人的志愿者队伍，服务辖区1.5万名社区居民，解决了诸多社会治理难题。

　　好党员是群众的榜样

　　“徐书记，我想申请入党。”徐忠华坚定地将自己的入党申请书递给了徐寅红。2014年的那一幕，时至今日，徐寅红依然记得十分清楚。“老徐那年都已经65岁了，而且早年因为对我们党的认识不够，不仅自己没有入党，还反对办企业的儿子入党。”她告诉记者，老徐态度的“180度大转弯”，都是因为“香香阿姨”。

　　“香香阿姨”本名赵冬香，是一名70多岁的老党员。由她发起成立的“香香爱心理发队”从2007年开始，就免费上门为老人理发。不管服务对象条件多差，“香香阿姨”总是第一个带头服务，边理发还边陪老人聊天。服务结束后，香香阿姨总是把所有工具和工作服都带回家清洗消毒。

　　2013年，会理发的徐忠华也加入了理发组，认识了“香香阿姨”。“赵冬香做到了一般人做不到的事情。让我看到了党员的确是更优秀，所以自己也很想加入党组织，成为大家中的一员。”徐忠华诚恳地说。2016年，徐忠华正式入党，成为了一名光荣的共产党员，继续为居民服务。

　　徐寅红说，依托社区党委下设的社会组织孵化园党总支，聚集起了一大批优秀的党员志愿者，在他们的引领下，越来越多的居民加入到不同的社会组织中来，形成了社会治理的“同心圆”，凝聚起服务社会的强大力量。

　　带头破解“棚改”难题

　　今年6月，红联社区陈家塘1号4幢，陈家塘42、43号，外塘路298号，里塘路39-1、39-2号，凌云小区，正式拉开棚改项目意愿征收序幕，共涉及204户。离不开生活多年的家，对政策理解不透，担心自身权益得不到保障……工作刚刚展开，就有诸多原因导致部分居民给棚改“投了反对票”。

　　社区综合党支部的党员郭万华，自家房子和其岳母家都在棚改项目之内，但老人家已经90多岁高龄，不愿意离开生活多年的地方，开始一直不同意征收。郭万华跟老人多次沟通，最终做通了家人的思想工作，同意签约。和老人有同样想法的居民不在少数，郭万华一家的做法在邻里中带了个好头。

　　棚改工作中，社区党委发挥组织优势，动员党员全面带头，群众全员参与，有效化解了社工人数有限与居民需求海量之间的矛盾。“现在我们都明白了，棚改不仅能让大伙改善居住环境，还杜绝了安全隐患。这样的大好事，当然要支持。”居民林元康说。

　　从“要我拆”到“我愿拆”，社区棚改意愿征收签约率达100%，并在三个月内顺利完成，交出了一份喜人答卷。“棚改工作历来都是一个‘难题’。社区能把这件事做好，靠的就是基层党组织和广大党员真正发挥了作用。”徐寅红说。

　　“义管家”共建美好家园

　　“自治小区，业主当家，小区事务依靠大家。”“精心管理，无私奉献，发扬文明精神，改善生活环境，大家共努力齐创和谐家园。小区就是我的家——”这首《小区就是我的家》是红联社区前进小区之歌，由小区业主作词作曲，唱出了小区76户居民的心声。

　　一走进前进小区，干净清爽的环境，温馨又简单大方的墙绘，整齐划一的车位，和善友好的居民……让人感受到家的温暖。看到这样的景象，谁又能想到十年前小区里水管老化、垃圾成堆、车辆乱停乱放的情形？“自从有了‘义管家’，小区里的大事小情都有人管，而且管得好，我们居民也住得舒心了。”小区居民徐毛人说。

　　前进小区是个老小区，各种历史原因导致小区长时间没有物业，引出了一系列问题。2007年，社区党委牵头，在前进小区成立了业主自治委员会，发动党员带头担任业委会骨干，承担了绝大多数的小区公共事务。在他们的号召下，不少居民也加入进来，组成了小区“义管家”志愿队伍，给小区来了一次“大变身”。

　　2007年，小区内每个楼栋都配备了一名楼道长；2012年，小区绿化整理、清理排水沟、划定车位；2015年，争取政策补贴，小区装上了监控，解决了物业用房；2017年，小区外墙整体粉刷，业主们自己上阵完成了院墙彩绘……

　　如今的前进小区，物业费再也不用催收，业主们都主动缴费，物业费收取率达到100%；小区居民关系融洽，争当“义管家”，几乎每个周末都会组织集体义务劳动，一起美化大家共同的家园。

　　振兴小区义管家，“一滴水”志愿服务队，居家养老服务站、夕阳红合唱队……一个个社会组织，一支支志愿队伍，在社区党委的引领下，不仅成为社区服务居民的主要依靠力量，更成为展现社区基层党员形象的载体、赢得百姓信赖的主要舞台。