“青年理想之城”，扬帆！

斗牛士

作为浙江省对外开放时间最早、开放程度最高、国家级开发开放功能区最为集中的区域，“35岁”的北仑，以占全市1/15的人口和地域面积，创造了全市近1/7的地区生产总值和固定资产投资。去年，北仑区实现地区生产总值1618亿元，财政收入577亿元，城镇居民人均可支配收入62390元，是中国长三角南翼重要的经济强区和先进制造业基地。

而这样一份骄人的成绩单背后，也隐藏着危机。面对发展空间不足、三产比例不高、产城融合不强三大短板，如何“落好关键子，下活一盘棋”，成为北仑区党委政府亟需解决的问题。“调整人口结构、建设‘青年北仑’，是引领北仑加快落实新发展理念、开创高质量发展‘未来之路’的重要工作。”

作为全国首批7个《中长期青年发展规划》实施试点县（市、区）之一，北仑聚焦青年势能，成立全国首家“青年与城市发展”大数据研究院，精准把脉“青年北仑”；制定“青年北仑”十大政策并陆续出台18个配套实施细则，贴心服务“青年北仑”，稳步提高对青年的承载力、吸引力和凝聚力，不断提升青年对这座城市的认同感、参与感和贡献度，城市与青年携手打造“理想之城”。

融入：来了就是北仑人

一直以来，北仑就像是一片不设堤坝围栏的湖泊，开放包容地吸纳着各地青年的到来。而要让青年对一座城市有归属感，最终扎根下来，首先就是要解决落户入住问题。

今年，宁波市优化户口迁移政策，放开放宽重点群体落户限制；北仑正式印发《关于打造“青年北仑”的意见》，其中涵盖青年住房、信贷、就业创业、子女入学、医疗保障等10个方面的政策。

过去，总有人说“政府的钱难拿”，各种门槛让人望而却步。而北仑青年公寓项目，符合年龄要求的本地户籍或在北仑区取得居住证的青年，连续缴纳社保满12个月后，就可以申请，在购买商品房的时候，还可享受8折优惠，最高优惠30万元。这项政策并不涉及学历，是真正的“低门槛”。截至目前，已经受理青年公寓申购登记2299人，今年首批600套青年公寓购房码已全部发放。

除了落户、购房，北仑还基本建成全覆盖的城镇本地户籍人口社会保险体系和外来职工社会保险体系，外来人员养老保险账户突破40万个，外来人口享受着与本地人口一样的社保待遇。近两年，北仑还将新建、扩建至少14所公办学校，满足在北仑创业就业青年子女的入园入学需求；在教育医疗等方面，率先主动融入长三角一体化，推广浙大一院托管北仑区人民医院“医联体”经验，打造更多家门口的优质公共服务资源。

发展：人人尽展其才

青年是社会上最富活力、最具创造性的群体。

“让每一个来北仑的青年，只要拥有创业梦想，就会有创业平台和机会；只要有好的项目和技术，就会得到融资。”今年，北仑出台了新一轮青年创业支持政策和青年发展支持政策。青年在北仑创业，可向合作银行申请最高500万元的优惠利率经营授信，企业选派青年职工参加继续教育，最高可获学费补助5万元。截至目前，已累计提供各类青年贷款3563户，金额达11.5亿元。

“让每一个来北仑的青年，只要愿意奋斗拼搏，就会有就业机会和岗位。”北仑建区35年来，依托产业基础优势，就业吸纳能力显著增强，在长三角乃至全国都具备较强的就业吸引力。在此基础上，北仑继续加强实体产业发展，努力实现产业创新发展与青年创业就业“良性循环”。现已基本形成临港产业、装备制造业、战略性新兴产业三大产业体系。近年来，集成电路、汽车及零部件、高端装备等产业异军突起，汽车产业工业产值已接近千亿元，装备制造业产值占工业总产值比重超过40%，产业结构正发生着深刻的调整变革，为青年创业就业提供了广阔舞台。

今年以来，北仑组织了“立业之城”、“求知之城”系列活动，让青年来到北仑有事干、能干事、干成事，为青年就业、青年培训奠定了良好基础。

活力：激扬多彩青春

今年8月，随着青年体育公园建成，附近青年健身锻炼有了好去处。而青年人集聚带来的高人气，也带动公园周围商业焕发新生机。

新时代青年发展需求日趋多元，不仅对职业发展，对城市品质和生活环境的关注度和要求也越来越高。在城市核心区域，北仑规划依托凤凰山资源，打造全区具有最佳区位、最美山水、最多资源的“青年理想之城”。青年综合服务中心、青年体育公园、青年红色基因传承基地等“青年北仑”十大建设工程项目相继建成投用。

与此同时，北仑细致入微地把关注点覆盖到青年的休闲时间。用活北仑赛事之城、影视之城、音乐之城等资源，推行主要运动场馆、旅游景点免费开放，创办北仑青年文化节等活动。今年7月下旬举办的沙滩音乐节，更是让来自全国各地的近万名青年感受到这座城市青春的活力。目前，北仑已举办各类活动60余场，惠及青年15万人次。

北仑还推动组建青年企业家协会、青年创业创新联盟、青年志愿团体等青年社会组织，帮助青年扩大交际面、朋友圈，促进青年扩大社会交往，推动不同领域青年群体进行对话交流，增进相互理解认同。

青年，是一座城市的潜力、活力与希望所在。北仑对青年友好的一次次生动实践证明，青年与城市的同频共振，在青年受益的同时，城市也会得到发展。今年1—9月，北仑区净增青年常住人口17244人，其中青年人才12258名，青年常住人口占比提升至33.55%，比2018年底提高了1.76个百分点。

随着“青年北仑”建设的影响力不断扩大，工作推进格局已全面推开。在政府主导的同时，也吸引了社会各界为青年北仑助力。申洲集团捐资1亿元助建北仑青年广场，银泰城拿出1000平方米场地及400万元支持“青年之家”建设，金融机构助力青年消费及创业信贷支持……创新中的北仑，更需要青年的支撑；新时代的青年，更需要一个圆梦的平台。未来，北仑将努力让城市对青年发展更友好，让青年对城市发展更有为。