民在心中守初心 美在城中担使命

斗牛士

泰山路石浦豪生大酒店前水岸绿化（由西向东）

“民在心中，美在城中”是我区城管执法工作的初心和使命。自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，区综合行政执法局着重以党建为引领，紧扣工作实际，把主题教育成果转化为综合行政执法工作效能，聚焦城市管理中的热点、难点问题，狠抓专项整治，下足真功夫，巧打组合拳，通过内强素质，外树形象，不断提升城市管理水平，以主题教育助推城市“颜值”提高，城市秩序变好，全面提升群众的获得感、幸福感。

精准执法 力绣港城

自综合行政执法改革以来，区综合行政执法局践行执法“为民”理念，及时了解群众心声，深入研究解决问题，以执法促管理，以管理促规范，精准执法推动城市管理效能提升，以“绣花功夫”推动城市精细化管理提质增效，维护城市发展秩序，优化城市形象。

餐饮油烟扰民问题，一直是市民关注的重点和投诉的热点，为回应群众呼声，区综合行政执法局加大对餐饮油烟污染的整治力度，牵头制定《关于进一步加强餐饮业油烟污染管理处置工作实施意见》，对全区1900多家餐饮企业进行全面排摸，现阶段，已彻底整治餐饮企业146家、规范71家、转型无油烟经营40家，关停35家、立案14起、罚款6.6万余元，其余企业正在陆续推进，努力还居民一个干净、舒适的居住环境。

为提高办案效率，区综合行政执法局不断创新工作举措，打破以往“定人办案”的勤务模式，采取“谁查处谁办案、谁办案谁负责”的形式，强化路段队员履职办案能力，落实全员办案制度。同时进一步厘清执法规范和办案流程，针对无照经营、跨门占道等市容类案件，统一制作案卷文书模板，对事实清楚、证据确凿的案件，强化快查、快办、快结，有效提升办案效率，改善市容市貌。

主题教育开展后，区综合行政执法局党委坚持边学边查边改，组织各重点工作分管领导、具体业务科室负责人、信访舆情具体经办人，对照上级工作要求，对照群众急难愁盼，把基层反映强烈的洗车店违规经营问题列为重点整改项目。

以群众关注的洗车店占道经营、乱排污等高发问题为突破点，组织基层执法力量对我区全部158家汽车服务企业进行全面排摸，立案查处2起，罚款22600元，规范洗车行业排水。目前155家汽车服务企业已整改合规并拿到排水许可证,完成率达98.1%。

区领导指导“领绣北仑”垃圾分类夜间督导行动

为把问题整改到位，把责任落实到位，区综合行政执法局采取抓“责任链条”方式促进问题整改，由局领导带头深入菜场周边开展“领绣”行动，协同各部门现场会商解决城市管理问题；坚持“一竿子插到底”，狠抓层级管理，按照片区网络，将任务清单、问题清单压实到中队、到路段、到个人。

持续推进小区违建处置

“三改一拆”惠民生，更慰民心，执法效能大大提升还体现在推进“三改一拆”工作方面。今年，我区“三改一拆”以“无违建”创建为主线，围绕“六大专项攻坚行动”以及戚家山别墅区违建处置、新建住宅小区（别墅区）违法装修整治、裁而未执历史积案处置等重点工作，持续深化“三改一拆”工作，查违执法、违法建筑拆除见成效，新增违法建筑得到有效遏制。截至12月26日，全区共完成“三改”131.34万平方米，占全年任务的163.16%；共拆除违法建筑130.87万平方米，占全年任务的137.76%；整体拆后利用率为91.2%；提前一季度超额完成全年拆违任务。霞浦街道、戚家山街道成功创成宁波市第三批“无违建街道”。

精致管理 智绣港城

城市管理应该像绣花一样精细，“精细”不能停留在表面，更要落实到深处细处，落到群众满意度上。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，区综合行政执法局坚持以人为本，在“细”字上下功夫，在城市环卫保洁、市政设施维护等多领域全面实行网格化管理，优化工作流程，细化管理标准，推动城市管理和服务效能大提升，以“绣花”功夫推进城市治理能力现代化水平。

为不断提升城市管理水平，市政、环卫、排水等部门不断优化市政路桥、照明设施、道路保洁、公厕管理、排水管网、内河维护等养护机制；燃气供节水部门，全力打好燃气安全百日攻坚战，积极参与五水共治。全面贯彻“六争攻坚”城市精细化管理三年行动方案，持续推进“道路平坦”、高速入城口和核心区“亮化”工程，以及“桥头跳车”等专项整治工作。

市政工人进行道路维养

环境优美是“美丽北仑”的重要组成部分。今年，园林部门以打造“花园式中心城区”为目标，继续推进街头绿地、口袋公园品质提升，完成华山路（太河路-长江路）、太河路（岷山路-泰山路）绿化品质提升，太河路沿线绿化提升改造；新建600米健身绿道进一步完善城区健身步道网络，让市民走出家门就能进入健身圈；为提升城区公共空间的艺术品质和人文环境，新建3座艺术雕塑，整治提升6处夜景灯光，完成城区18条主次干道道路照明亮度提升工程。今年初，G15沈海高速北仑入城口被评为省级精品示范入城口。

针对城市管理薄弱环节，区综合行政执法局主要负责人带头深入基层调研，摸清实情，在“办什么、怎么办”上下功夫，将学习教育和调研成果转化到实际工作中，通过自查梳理、调查研究、听取群众意见，及时解决市政公用、市容环卫、园林绿化等城市管理问题，用心用力提升城市精细化管理水平。

垃圾分类，让生活更美好。今年，全区生活垃圾分类工作按照“全域覆盖，全民动员，全速推进”的总目标，通过完善居住小区“一栏二图三点四桶五导”机制，构建两网融合资源回收新体系，调整分类收运体系，加强执法保障等措施，工作取得新进展。

目前，全区10个街道累计完成237个居住小区（片区）推行工作，居住小区覆盖率达100%，城区机关事业单位、学校、医院等公共机构已全覆盖，宾馆、饭店、购物中心、农贸市场等相关企业分类工作全面铺开，城区分类收集总覆盖面100%。全区市民知晓率95%以上，资源化利用率达100%，无害化处理率100%，可回收利用率40%以上。

精心服务 细绣港城

主题教育开展以来，区综合行政执法局每月至少安排2次政治理论学习和思想教育活动，把模范学习和廉政教育纳入日常思想教育，着重培养执法队员和其他工作人员知行合一、服务群众的意识，把精心服务的理念融入执法中。

在工作过程中，从局机关到基层单位主动贯彻践行“民在心中，美在城中”理念，层层示范、层层带动，树立标杆，发挥模范作用，引导队员在对照比较中端正价值标准，提升思想境界，从而形成上行下效、整体联动的效果。

台风“利奇马”期间，执法队员冲在一线

在“服务群众”的理念教育下，全局形成浓厚的服务群众、发动群众、依靠群众的工作氛围，在“真关心、真落实、真服务”上下功夫，让居民切实感受到北仑城管人“执法为民”的情怀。将受伤行人送医、笔谈劝导聋哑摊、与困难儿童结对……全体队员怀着服务之心，本着“服务为民”的理念服务北仑人民。

为把文明理念和公益服务传播得更加深远，区综合行政执法局连续两年举办“阿拉城事·公益集市”行动，发挥城管所能，面向不同受众在全区开展15场“公益集市”，把文明、共治理念传播到北仑各地，大大激发城市管理中的共治精神，实现人民城市人民管的目标。

区综合行政执法局领导班子成员以解决问题为切入点，开展“行走北仑、领绣港城”调研活动，深入公园、马路、小区、广场一线查找工作不足，推动问题解决；深入开展“三服务”“六个一”活动，为群众解决难题303起；紧抓普通党员主题教育不放松，以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，通过“三会一课”、主题党日等形式，确保全员覆盖、达标落实。

自《宁波市生活垃圾分类管理条例》正式实施以来，区综合行政执法局结合主题教育和我区垃圾分类工作实际，开展“领绣北仑”垃圾分类专项行动，把参与面从党员拓展到全员，组织近200名居住在北仑的城管执法系统工作人员组成17支小分队协助开展小区垃圾分类工作，覆盖北仑主城区近50个小区，以绣花精神引领北仑垃圾分类工作，“领绣北仑”行动将垃圾分类推广工作推向高潮。

行动开展以来，各小分队的队伍在不断壮大，越来越多的市民立足小区主动加入“领绣北仑”行动，人员已经扩大至300多人，为垃圾分类工作出力。

民在心中守初心，美在城中担使命。2019年，为了更好地回应市民对美好城市生活的期许，全体城管执法人齐心协力，为“美丽北仑”添砖加瓦；新的一年，他们将继续不忘初心、牢记使命，持续提升城市治理水平，为高水平推进区域治理现代化努力奋斗。