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近几年来，住在北仑的人能感觉到这里更美了。细心的人会发现，20多年前建成的老小区经过改造，也展现出了新的容颜。记者从区住建局了解到，从2013年开始改造老小区以来，我区已改造了100万平方米的老小区。
老小区改造不仅是提升城市品质的重要一环，更是一项民生工程。通过老小区改造，让居民的居住质量和品质得到提高，并跟上时代发展的步伐。因此，老小区改造得到全区上下的大力支持，保持了较快的推进速度，并不断深入开展。今年，我区正在大力推进住宅小区雨污分流改造、老小区加装电梯工作。不久的将来，老旧小区居民的居住环境会变得更好。
依据民意综合施治
带动老小区整体环境提升
我区老小区改造的对象主要是2000年前建成的小区。老小区改造无疑是一个系统工程，涉及方方面面，但归根结底要从小区居民的意愿出发。在改造的全过程都注意收集群众的意见和建议，拟定的整治方案也在小区张榜公示，尽可能满足居民、住户的要求。
新矸街道老小区改造任务为140万平方米，占了全区总改造任务的三分之二。2012年，街道在新艳公寓一期（包含经发楼）试点老小区改造工作。该小区共有10栋楼，总户数233户，改造面积2.18多万平方米。改造在当年完成后，小区面貌焕然一新，新矸街道老小区改造于2013年全面展开。从2012年至今，累计完成29个老小区的改造任务，总面积近50万平方米。
新矸街道城乡建设管理办公室主任胡航元介绍说，街道老小区整治共列了房建工程、市政工程、综合管线工程3大类共17个改造项目。这17个改造项目（其中燃气管道接入为业主自费）加上服务及管理费用共计290元/平方米。目前对老小区改造的配套资金是250元/平方米。但每个小区改造的侧重点又不尽相同，各小区居民可根据小区实际情况，从这张表格上“点单”选取改造项目。这样既满足了居民的迫切要求，又不突破配套资金上限。
老小区楼顶保温隔热和防水是改造的一个重点。以前楼顶用的是水泥隔热板，现在使用新型材料，同时涂刷外墙涂料，在保温隔热、防水效果大大提高的同时，也更整洁美观。以前的水管多为水泥或铸铁管道，现在则统一更换为U-PVC水管。疏通、更换污水管时，在以前楼四角各有一个雨水管的情况下，在楼中间增设两根。还增设或疏通了阳台污水管道和厨房间污水总管。对楼道也进行了粉刷，并对楼梯扶手、室外铁制防盗门窗重新刷了油漆，使小区里外焕然一新。
我区在老小区改造中，根据轻重缓急推进。到目前，年代较久、急需改造的小区已基本完成改造。大矸街道自2012年至今，已完成近18万平方米的老小区改造任务。该街道的改造任务散布在多处，有几个小区只有一栋楼。不少老房屋与区域交通或外部交通通道相邻，有的老房屋还临街。这给施工组织、材料及人员的调配带来了很大难度。经过努力，大矸街道通过对屋顶漏水现象的修复、外墙的美化、地下管线的疏通更换，改变了老小区的面貌。目前成片成规模的小区已经改造完成。
我区在老小区改造中，依据民意进行综合整治，带动了老小区整体环境的提升。以往多种弱电线路临空建设，不仅影响美观，众多的线杆也占用了小区空地。通过改造实现弱电下地敷设，有效改善了小区环境，节约了用地。通过与业主沟通商议，组织小区业主征询意愿等，我区整合适当位置的绿地和闲置空地，适当增加、改造停车位，并列入到整治项目中，有效解决了小区停车难和停车纠纷等问题。2013年以来，通过改造增加车辆停车位1280个，改建停车位1258个。在同步进行绿化修复及适当改造，信报箱、路灯维修改造，外墙粉刷、涂料后，小区整体环境获得大幅提升。
在旧住宅综合整治中，我区同步拆除违法建筑，整治车棚（库）改用、查处群租群居。综合整治工作赢得了群众的理解和支持，取得了良好的效果。
雨污分流改造为今年重点
改造工作不断深入推进
新世纪花园住宅小区于2000年建成，共23幢，489户住户。以前该小区居民反映最强烈的是小区路面污水横流，一些污水还流入附近河道。去年我区对该小区进行雨污分流改造试点。通过排查，找到堵塞多年的化粪池，并掏空清理。同时摸清地下排污及雨水管道，更换或修复破损管道。对居民阳台洗衣等污水排入雨水管道也进行了治理，进行截污或新建排污管道，做到雨污分流。加上对小区的其他整治和绿化的补植改造，小区面貌发生很大改变。
我区雨污分流改造的任务比较繁重。据了解，全区旧住宅小区（2000年底前建成的小区）共242个，面积约220万平方米。配套管网多为雨污合流，阳台污水接入雨水管道，多数为零星单幢分布且无排水管网图纸。2001年至2007年建成的多数小区排水管网图纸资料缺失或没有，存在雨污合流、阳台污水接入雨水管道等情况，需进行雨污分流、阳台污水纳管改造。2008年至2013年建成的小区基本已达到雨污分流要求，个别存在阳台污水接入雨水管现象，需进行整改。
从去年开始，我区已在全区范围对老旧小区进行“污水零直排”改造，根据排放河口和项目的缓急情况，以及财政资金的安排情况，去年各街道已按统一部署完成辖区内老旧小区的雨污水排放摸底排查，全区完成“污水零直排”改造项目22个、建筑面积约87万平方米。这些项目多为应急性零星截污工程，以满足小区居民及排污的迫切需求。
今年我区计划完成住宅小区“污水零直排”改造项目14个，面积约90万平方米，计划投资额约2000万元。截至目前，小港街道港都名宅和甜蜜家园项目，柴桥街道白云公寓项目已开工，其他项目正在稳步推进中。
我区在雨污分流改造中也形成了一套行之有效的做法。首先由各街道布置设计和检测单位对全区的各个小区雨污水排放情况进行全面排查，制订全区改造计划。其次是根据小区实际情况，充分利用原有的排水系统，将原有污水管网进行疏通检修，在建设较早的雨污未分流或污水管破损严重的小区，新建一套污水管网，小区污水全部接入市政污水管网。对阳台排水进行改造，新建一根屋面雨水落水管，接入室外雨水管网；原阳台排水立管从屋顶雨水斗下断开，改造成为阳台废水管，接入污水管网系统。再次，突出重点整治小区沿街店铺，设置油水分离器或隔油池，接入污水管网。还通过拆除违章建筑、进行道路环境改造等提升小区品质。
居民理解支持各方协同
通力办好这项惠民好事
记者在区住建局有关科室和街道采访中感受到，从事老小区改造和雨污分流改造的工作人员非常忙碌，他们不是在改造现场，就是在研究审核改造方案。他们说起老小区改造工作都富有激情，都想把这件惠民的好事办好。
老小区改造涉及方方面面，无疑是项需要各方积极联动的系统工程。老小区改造的最大受益者就是小区居民。小区居民的利益诉求不尽一致，关注点也不尽相同。这更需要小区居民求大同存小异，多从小区整体利益和自身长远利益出发考虑问题。小区整体环境好了，小区的品质就会提升，常年生活在小区的每一个居民的生活品质都会提高，住起来会更舒心惬意。今后，老小区改造的任务仍很艰巨，污水分流改造、加装电梯等仍需要小区居民的理解和热心支持。老小区加装电梯后，将给生活带来很大便利，尤其是对行动不便的人、老年人及病人带来便利。低楼层的居民或会受些影响的居民不妨多些理解和支持。整个小区的环境好了，自己也会成为受益者。
老小区改造付出了努力，花费了可观的资金。在改造完成后，不可能一劳永逸，更需要小区物业、业主及相关各方的悉心维护。老小区改造及其他改造完成后，小区品质上了一个大台阶，这为小区物业管理打下了良好基础。小区物业应抓住这一机遇，建立长效的维修保养机制。这样既能让小区业主满意，又能有效减少以后的维修维护费用支出和物业人员的工作强度。
8月28日，市政府常务会议审议通过了市住建委代拟起草的《宁波市推进中心城区老旧住宅小区环境整治行动方案》，这是继市委办公厅、市政府办公厅《转发市住建委〈关于推进老旧住宅小区改造工作的实施意见〉的通知》(以下简称实施意见)后，我市在间隔不长的时间内，又一个关于老旧小区方面的重大政策措施落地。由此可见我市对老小区改造的重视及做好这项工作的决心。
行动方案的“四个五”专项行动是针对当前老旧小区普遍存在的共性问题开出的一剂良药，也是出的一招重拳，非常有针对性，基本覆盖了老旧小区的全部问题；同时，也考虑到长效机制建设，环境整治专项行动只是短暂的，但必须要建立一个长效机制，所以行动方案里专门提出了“建五制”。今后，我区在改造老小区的同时，也可同步建立长效机制，巩固改造成果，不断提升我区居民的居住品质。
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发表于 2018-9-6 07:56:51
