“六廉”工作法打造“清廉机关”

斗牛士

　　《树廉气，打造“廉洁人大”》《聚焦一线难点 锤炼党员干部办事作风》……近日，区直机关纪工委编制“六廉”工作法案例选编，供机关基层党组织学习借鉴。

　　2016年以来，区直机关党工委在机关基层党组织中开展以“树廉气”“敲廉钟”“掌廉情”“献廉策”“督廉政”“执廉剑”为主要内容的“六廉”工作法探索实践活动。机关各基层党组织结合部门实际，围绕落实机关党风廉政建设“两个责任”这条主线，正确把握和运用监督执纪“四种形态”，提炼出一批好的经验做法，形成了一批务实管用的工作案例，机关党风廉政建设的针对性、实效性进一步增强。

　　教育熏陶

　　增强清廉意识

　　一名干部因非法收受他人财物，利用职务便利为他人谋取利益等，涉嫌受贿犯罪，被开除党籍、公职，并被区监委移送检察机关提起公诉。日前，该案在区法院公开开庭审理。区法院、区发改局、大榭开发区管委会等单位组织300多名干部职工旁听庭审。

　　“由于主体责任履职意识还不够强，部门内的廉政教育工作还不够深入，部门内的日常监督还不够有力，致使小苗头酿成了大隐患。”庭审结束后，大榭开发区管委会党工委委员、纪检组长项瑛围绕该案给大家上了一堂党风廉政建设教育党课。大家纷纷表示，现场旁听庭审，直观感受身边人身陷囹圄，给自己敲响了警钟。

　　区直机关党工委认真抓好机关党风廉政教育，落实党员领导干部带头上党风廉政课制度。围绕党员干部遵纪守法、廉洁从政，抓好党章党规党纪及法规制度的普及性教育；深化示范教育、警示教育、岗位廉政教育，建立健全分层分类施教机制，积极开展机关廉政文化活动，营造风清气正的良好氛围。

　　同时，加强警示提醒和廉政谈话，做到廉政谈话时间、空间双维度全覆盖。区直机关纪工委书记钱军明介绍：“国土资源局北仑分局通过明确廉政谈话主体责任、规定谈话方式和谈话内容、将廉政谈话执行情况纳入党风廉政建设年度目标考核等方式，让‘廉钟’长鸣。”

　　预防在先

　　筑牢风险防线

　　日前，区住建局下发《廉情预警通知书》，对从严治党主体责任落实情况进行年中督导，并对关键岗位人员廉政风险点进行再排摸，对党员干部做好再教育。近两年来，该局不断完善系统廉情信息预警分析研判机制，及时发现和纠正科室、下属单位以及党员干部职工存在的苗头性、倾向性问题，有效延伸廉政监督“触角”。截至目前，已发现主体责任落实不到位、风险防控机制不健全等十余个问题，并督促整改。

　　“‘掌廉情’是履行监督职能的基础。”钱军明说，各机关基层党组织通过开展党组织内部谈心谈话、思想分析、民主评议、检查考核和办理信访举报等途径，掌握机关党风廉政建设和党员干部廉洁自律情况。

　　针对权力比较集中、廉政风险点多、群众关注度高的部门内设机构及下属单位，各机关基层党组织开展自摸自查，提高掌握廉情的及时性和准确度；并认真研究和把握机关党风廉政建设的特点规律，定期开展系统分析和综合研判，筑起思想防线。同时，积极参与部门中心工作，按照分工协助部门党委（党组）落实主体责任，研究制定本机关落实主体责任的办法和措施，及时向部门党委（党组）反映机关党组织及党员干部对部门重要工作的意见建议，在重要环节上建言献策。其中，区税务局开发运行的“两个责任”管理信息系统，实行“机控+人控”监管模式，实现了履责全程纪实、永久留痕。

　　违规必究

　　维护党纪权威

　　“您好，请提供受处分人员的《党纪政务处分决定执行情况报告表》《职务（职级）变动情况表》《工资变动审批表》等有关材料。”今年，区直机关纪工委认真履行全面从严治党主体责任，把依纪依规查办违纪案件和加强对所属单位党组织党风廉政建设情况的检查作为执纪监督的重要内容，加强对党纪政务处分决定执行情况的监督检查。

　　“我们及时与人社、住房中心等部门沟通，落实受处分人员有关职务任免、职级确定、工资和奖金发放、住房公积金处理等各项规定，切实维护党纪政纪的严肃性。”钱军明说。从2016至今，区直机关纪工委已对5名违纪党员干部的党纪政务处分决定执行情况开展专项督查，并将有关情况反馈至区纪委案审室。

　　力度不减

　　持续正风肃纪

　　“服务一定要热情，不管业务是否容易办理，都要让群众心里感到舒服。”日前，区人社局副局长、党风廉政建设领导小组副组长谢玲到服务大厅办公，一线督查窗口人员工作作风，并为群众答疑解惑。今年，区人社局在加强廉政巡查的基础上，建立局领导窗口办公机制，同时，改革党员干部值班制度，全体党员干部到窗口为办事群众提供业务咨询和引导服务。

　　定期检查、联合督查和专项检查……我区各机关基层党组织把开展作风效能检查作为履行监督职能的经常性工作，自主开展多种形式的自查自纠活动，对监督检查中发现的苗头性、倾向性问题及时开展批评、教育；对违规违纪问题，根据问题性质和轻重程度，运用通报、曝光、问责和提出处理建议或作出处理决定等监督措施，纠正问题、消除隐患。经过连续数年的严厉整饬，一些显性问题得到明显遏制，办事效率、服务意识等隐性问题也大有改观，机关作风整体面貌明显提升。

　　钱军明说：“‘六廉’工作法实施后，机关基层党组织对党风廉政建设工作的重视程度日益提高，工作的主动性、参与的积极性、措施的时效性都有了明显提高。全体机关党员干部逐渐由他律向自律转变，政治意识、规矩意识、纪律意识明显增强，为‘清廉北仑’建设打下坚实基础。”