“三改”改出和谐发展新环境

斗牛士

　　今年以来，我区继续保持推进“三改一拆”高压态势，在加快“三改”进度的同时，加大“改”的力度，以改促拆、以改促管、以改促建、以改促创，实现改出美丽环境、促进民生改善、推动转型升级、实现惠民利民的目标。
　　阳光拆迁助力城中村改造
　　为进一步贯彻落实全市“六争攻坚、三年攀高”工作部署及区政府重点工作任务，今年，我区持续加快推进大矸街道芦山村、柴桥街道上周村等城中村改造项目，不断提升城市品质，提升群众的幸福感、获得感。
　　大矸街道芦山村屠家、十四房地块是一个典型的城中村，与周边对比显得很不协调，是我区亟需改造更新的项目。去年，先行启动的屠家自然村签约比例已达97.6%，十四房自然村签约率也已超过90%，均达到拆迁协议生效的标准，村民已陆续腾空房屋，领取补偿款。
　　“阳光+模拟”拆迁模式把拆迁工作的主客体来了一个换位，发挥群众的自主性，让城市更新项目得以顺利实施。芦山村屠家、十四房自然村进行城中村改造后，将大大改善当地居民的居住条件，从以往城中村到今后的现代化小区，将有力提升大矸城区的形象和品位。
　　此外，结合棚户区改造，我区大力推进危房解危，先后开展多个城中村整治工程。柴桥街道上周村于去年被列入危房改造项目，经过近3个多月的前期准备工作，该地块已于1月初高效完成拆迁模拟协议签约，将为“芯港小镇”配套建设服务。6月，通过自主选房、购房，上周村140户拆迁户圆了“安居梦”。
　　今年，我区“城中村”改造任务指标为34万平方米，其中拆迁改造任务17万平方米，综合整治17万平方米。截至7月底，拆迁改造已完成签约870户，共计13.42万平方米；综合整治受益户数1025户，建筑面积17.129万平方米，已完成总任务量的89.85%。
　　提升旧厂区技术改造内涵
　　记者从新矸街道了解到，今年以来，该街道积极引导企业对闲置土地和闲置厂房进行再开发、再利用，积极探索符合该街道实际的企业转型升级新路径。目前已经完成对华美微创、申洲公司配送中心的改造项目，共计面积约12000平方米。
　　今年以来，全区旧厂区改造顺利开展。截至7月底，全区完成旧厂区改造项目7个，改造面积17.31万平方米，完成宁波市下达全年任务（15万平方米）的115.4%，已圆满完成指标任务。
　　区经信局有关负责人告诉记者，面对今年新增加5万平方米旧厂区改造的指标压力，我区除了继续深入开展厂区内部旧生产线技术改造外，还结合“百村千企万户”大走访活动，深入开展旧厂区闲置厂房腾笼换鸟，提升旧厂区技术改造内涵；在政策鼓励方面，将旧厂区改造与进一步优化北仑各工业园区产业功能布局结合。
　　据悉，该局今年将走访全区所有规模以上企业共计663家。“在走访企业过程中，重点了解企业的发展困难、投资意愿及旧厂区闲置资源，开展信息对接，进一步优化全区旧厂区改造内涵。”上述负责人说，根据近期走访企业反馈的信息，宁波百佳纺织服装有6000平方米左右的旧厂房出租，目前政企双方正在协调、对接，希望可以帮助新租企业提升该厂区的改造内涵。这种腾笼换鸟式的改造已成为我区旧厂区改造的一个重要方向。
　　此外，该局积极创新工业园区用地管理和土地利用方式，提升企业发展质量和效益，结合《北仑区低效工业园区转型升级若干意见（试行）》，在旧厂区改造方面出台多项扶持政策，重点落实土地使用权分割制度、简化行政审批手续、鼓励企业提高土地利用效率、原址拆建、改造厂房形象。目前，在已申报补贴的企业中，腾笼换鸟出租厂房的11家，外立面改造的3家，原址拆建的1家。
　　深挖改造潜力强化防控措施
　　为认真贯彻落实省、市关于“无违建县（市、区）”创建活动的总体部署及安排，确保我区旧住宅区改造及“无违建住宅小区”创建工作继续有力推进，今年以来，区住建局深挖潜力、主动作为，积极组织推进所管辖区范围内的“无违建”创建及全面控制新增违法建筑，实现城乡环境综合提升，提高群众生活品质，促进经济社会健康和可持续发展。
　　今年，新矸街道老小区整治改造面积计划约2万平方米，包括华艳新村二期、横河路教师楼。目前室外雨污管道改造工程已完成80%，单元门维修更换率也已达80%。
　　在老小区改造中，我区不断挖掘潜力，开拓创新，结合小区品质提升的相关改造工作，如停车位改造、小区涉及公共安全的改造、小区形象提升和基础设施改造等，通过业主自愿、社区申请和主管部门审批落实城镇旧住宅区改造工作；结合我区住宅小区“污水零直排”创建工作，开展住宅小区截污纳管改造工作，完成城镇旧住宅区改造。据统计，截至7月底，我区完成改造面积34.5493万平方米，涉及住户3754户，完成全年目标任务的86.37%。
　　强化防控措施，落实住宅小区违法违规行为的长效机制。据区住建局有关负责人介绍，今年以来，该局结合城市品质提升工程，针对物业管理小区违法违规现象，按照《北仑区创建“美好家园”住宅小区违法违规行为防控操作细则》，调查住宅小区违法违规行为，严格控制住宅小区新增违法违规行为发生，建立住宅小区违法违规行为长效管理制度，落实违法违规行为及时查处制止机制。
　　截至7月底，通过物业服务企业和业主投诉举报，处理住宅小区违法违规搭建行为问题共计10余件。区住建局联合属地街道和城管部门进行处理，积极推进无违建住宅小区创建工作，遏制违法违规行为继续蔓延。
　　上述负责人表示，在“无违建”住宅小区创建活动中，我区将持续按照《北仑区创建“美好家园”住宅小区违法违规行为防控操作细则》，对住宅小区新增违法建筑进行全面控制。