北仑让农药废弃包装物“有家可归”

斗牛士

9月4日下午，一辆红色的大卡车来到白峰绿正农资商行，将店内已经分类打包好的一袋袋农药废弃包装物全部装运带走。据了解，这些农药废弃包装物将被统一运往北仑环保固废处置有限公司进行专业化处理。

农药废弃包装物在垃圾分类中一般归属于有害垃圾。据区农业农村局有关负责人介绍，自2016年以来，我区按照市场运作、政府扶持、属地管理的原则，逐步建立了以“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”为主要模式的农药废弃包装物回收和集中处置体系，对区域内的农药废弃包装物实行统一回收、集中处置。截至目前，全区已建立核心回收站12个，回收点181个，今年以来共回收农药废弃包装物11.86吨，无害化处置率达100%，基本告别了农药废弃包装物随便扔、“靠风刮”的无序状态。

积极沟通协作，加强政策扶持

“虽然目前我区农药废弃包装物回收处置工作取得了一定的成效，但在具体推进过程中还存在一些问题和困难……”在不久前召开的农药废弃包装物回收处置例会上，区农业农村局、北仑生态环境分局、区供销社、各街道等互通信息，共同协商，一起为解决回收和处置过程中遇到的新情况、新问题出谋划策。

“农药废弃包装物回收和集中处置工作涉及面广，涉及部门单位多，因此加强沟通协作尤为重要。”区农业农村局有关负责人告诉记者，为保障工作的有序推进，着力提升农药废弃包装物回收和集中处置的成效，各部门除了召开例会外，平时在工作中也会积极进行协作沟通，确保工作落实到位。

同时，为强化资金保障，我区还将农药废弃包装物回收处置工作经费列入年度预算中。截至目前，我区已按照实际需求，全数购买回收专用桶和配套袋，并根据农药废弃包装物回收量以及回收工作台帐情况，对全区农资连锁店进行补助。对街道、镇辖区内的蔬菜基地、专业合作社农药废弃包装物回收点，按照回收点覆盖的种植面积和回收点的数量给予补助。

“通过资金上的扶持，一方面有助于保障工作的落实到位，另一方面，也有助于调动大家的积极性，把工作做好。”该负责人说。

创新回收机制，落实主体责任

“用剩下的农药瓶、农药包装袋我都会全部收集起来，丢到这个桶里。”柴楼蔬菜基地农户王明铨告诉记者，之前往往直接丢弃在田间地头，环境脏乱不说，农田也被污染了，现在只要把这些废弃物拿去附近的农资连锁店就行。

据了解，为切实提升农药废弃包装物回收处置工作实效，我区创新探索出了以农资连锁店为回收站，在农业园区、蔬菜基地、专业合作社、散户集中经营区等设置回收点，最后统一由北仑环保固废处置有限公司收集处置的回收处置机制。同时，建立了“定点投放、定时收集、分类打包、专业处理”的操作流程，进一步减少运输中间环节。

“目前全区共设置181个回收点，每个回收点放置2个回收桶，农户可以把农药废弃包装物就近投放到回收点。回收点的农药废弃包装物原则上每月定时收集1次，农忙和特殊时期每月定时收集2次。各专业合作社和农药废弃包装物回收点负责对回收的农药废弃包装物分高毒和低毒、按瓶和袋分类整理、挑选打包。最后由北仑环保固废处置有限公司定时将各收集点的农药废弃包装物运送到该公司作焚烧等专业化处理。”该负责人说。

农资连锁店和生产使用者是农药废弃包装物回收的责任主体。为落实主体责任，区农业农村局要求各农资连锁店建立农药购销、废弃包装物回收工作台账，详细记录产品信息、产品来源、销售信息和农药废弃包装物回收情况。

同时，各责任单位组成执法小组，积极开展农药废弃包装物回收处置工作专项检查，实时掌握了解全区农资经营企业在农药废弃包装物回收、归集和运输工作的具体情况，并予以指导和服务。

强化宣传教育，创新监管方式

农药废弃包装物回收处置工作的顺利推进，离不开农药使用主体的参与，因此，宣传教育尤为重要。

为进一步提高全社会尤其农药经营户对农药废弃包装物回收的意识，区农业农村局采取张贴宣传画、展览宣传板、专家现场咨询等多种方式，并发放《农药废弃包装物危害宣传单》、宣传板、宣传伞、宣传纸杯等一系列宣传品给农资店、农业园区、蔬菜基地、农户等相关从业人员。

广泛宣传农药废弃创装物回收知识，利用“北仑发布”“北仑森呼吸”“1008快乐之声”等公众微信、微博、广播平台，组织开展农药废弃包装物回收和集中处置知识接力活动。依托北仑电视合制作农药废弃包装物回收和集中处置公益广告，在重点频道重要时段，长时间滚动播报，提高市民对农药废弃物回收的知晓率。

同时，以农资连锁店、专业合作社、种植大户为重点，组织安排农药废弃包装物回收和集中处置业务培训。聘请专业讲师，就农药废弃包装物回收处置工作相关法律法规进行解析，进一步提高从事农药行业相关责任人的环保意识。

在监管上，区农业农村局创新把农药废弃包装物回收制度作为农药经营许可的重要条件。未建立制度的，不予以审批；对符合条件的，许可后及时签订农药废弃包装物回收和集中处置承诺书。并将农药废弃包装物回收和集中处置工作纳入平安北仑、农产品质量安全和街道、镇绩效考核内容，确保工作组织系统有力、终端落实到位。

当前，我区农药使用主体环保意识明显增强，乱扔乱弃现象逐渐好转，农药废弃包装物面源污染得到有效控制。下一步，我区将继续深入推进农药废弃包装物回收处置工作，力争实现农药包装废弃物回收率达100%，无害化处理率达100%。