北仑三度捧获“大禹鼎”

斗牛士

风起波澜，惊动白鹭翩飞；云开过半，收获阳光能量。最近，一个好消息激荡在全区———北仑成功摘得2017年度浙江省“五水共治”（河长制）工作优秀县（市、区）“大禹鼎”。这是北仑继2014年度和2016年度获得“大禹鼎”后，第三次获得全省治水最高荣誉。

北仑作为全省重要的工业强区之一，既要经济发展稳扎稳打，又要生态环境舒适宜居，这是一个难度很大的命题。北仑不仅答好了这张“考卷”，还取得了优异的“成绩”。

率先治———

因“河”制宜有良方

北仑共有大小河道636条，总长约635公里，1163个小微水体，水域面积1635万平方米。这里有岩泰水系、小浃江、芦江这样的主河道，也有呈“毛细血管”状分布的支河，还有为数众多的溪坑、池塘。可以说这是一个水体数量多、分布广的“大家族”。

为了让“大家族”中的每个个体都能得到悉心“看护”，我区超前谋划，于2011年启动“3个30亿”生态改造提升工程，其中包含实施内河水质综合治理。对大约110个村庄采取纳污和分散治理的模式解决农村污水问题，对320家畜禽养殖场实施关停，对全区7家单位实施生态提升改造。通过建设污水管网、清淤疏浚和水系沟通，从源头截污，提高水质标准。

此后，我区继续强化资金保障，形成治水资金街道与区级“三七分担”机制，今年更是将全区治水资金全部纳入区财政预算进行保障。

截至目前，我区累计建成城乡污水管网1580公里，拆除涉水违章建筑225万平方米，清除河道淤泥800多万立方米，治理河岸面源污染点5200多处。

通过制定“一河一策”治理方案，我区为大小河道建立了“病历卡”，实现对症下药。东泰河贯穿北仑主城区，两岸村庄集聚，以前，每天清晨都会有包装袋、厕纸等抛入河中。通过建立河道“病历卡”，保洁公司每天6点30分前安排人员打捞，10小时动态保洁，防止污染物扩散或下沉河底。现如今，东泰河水质常年保持在Ⅳ类以上。

一分耕耘一分收获。2014年，北仑成为宁波市唯一跻身全省首批“清三河”达标的县（市、区），捧获省首届“大禹鼎”；2016年通过全省“清三河”达标复查，再度捧获“大禹鼎”；2014年全省农村生活污水治理现场会、2017年全省“污水零直排区”建设现场会相继在北仑召开，全省目光聚焦在北仑。

铁腕治———

黑臭“摘帽”水欢腾

“你看，现在河道多干净，每天经过这里心情都会开朗起来。”

让村民张师傅身心畅轻的河道就是流经霞西老街的霞西河。多年以前这是一条黑臭河，行人都会不由自主地掩鼻皱眉，匆匆而过。2015年，区、街道两级对沿河商铺启动截污纳管工程，从源头上控制了污染物排放入河。

为彻底摘掉“黑臭”帽子，霞西河治理实行多管齐下。清淤疏浚后的河床就像换了一次血，干净了许多，水中还投放了微生物菌、种上了水生植物。为解决该河与上下游河道的水位高差问题，霞浦街道通过安装水动力装置，将主河道活水打入霞西河，促活水欢腾。

史奇锋是霞西河河长，看着黑臭河变身成为“清又美”，他打心眼里感到高兴：“这些天我巡河发现，往河道倾倒垃圾的现象越来越少，水环境改善后，周边居民更加爱惜这个全新的环境。”

如果说整治工程的展开，是霞西河蜕变的重要基础，那么河长的检查和监督则是必不可少的支柱。从流经繁华城区的西泰河，到穿过农田平房的高墩河，北仑的大小河道都能找到河长制信息公示牌，并附有举报监督电话，市民一旦发现偷排漏排、电捕鱼等涉河违法违规行为，可做到早发现、早制止、早处理。

在纵深推进河长制的过程中，我区严格落实各级“一把手”负总责、各级河长负主责的治水督察考核机制，纪检监察工作实现对治水的全程监督保障。通过建立健全“线上+线下”巡河机制，开通河长制信息平台、河长微信群等，并探索推行河段长、河面长，层层落实主体责任。

治污过后便待提升，北仑走上了“水陆空”立体治理的科技治水之路。水中，种植水生植物、投放鱼类、装设曝气机，增加河水含氧量，降低富营养化程度；岸上，严格执行“四无二查报”制度，实行河道分级、分时动态保洁；空中，引入无人机，不定时对河面卫生死角进行空中“侦察”，实现治水无盲区。

全民护———

齐抓共管迎美景

水利工程，三分靠建七分靠管。在北仑，已经形成了“政府机构全面管、党员干部深度管、百姓群众积极管”的齐抓共管新局面。

2012年1月，我区积极探索河长制与专业部门有机融合的方式，在全省范围内率先成立河道管理处，主要负责河道综合协调管理。同时，10个街道均成立河道管理所，构建起区、街道、村三级河道管理网络，将全区所有河道纳入到专职管理机构管控范围内，并将管理责任延伸至小微水体。

在“清水绕百村”“百名支书治百河”等系列专项行动中，基层党员干部纷纷投身到护水一线。村（社区）第一时间发现问题，上报到街道“五水共治”办公室或综合行政执法中队，部门协同，对水环境问题采取有效措施。

在最近举行的北仑区“港城生态月”启动仪式上，有一个重要环节是表彰区内“优秀环保志愿者”，登台领奖的志愿者只是志愿大军中的一小部分。在北仑，有180多支志愿者服务队伍活跃在治水护水一线，全区累计已有15万人次参与治水护水活动。在他们一次次弯腰、一次次打捞的身影中，潜移默化地影响着过路的行人、周边的居民，使“要我治”到“我要治”的思想转变影响到越来越多的人，携手共建共享美丽家园。

治水护水，迎来青山绿水。一项项工作扎实推进，一个个举措逐步落地，北仑的水环境质量生态美丽指数和群众幸福获得感指数不断提升，经济发展与生态环境和谐共生的美好图景逐渐照进现实。