区综合行政执法局打出“组合拳”提升市容环境

斗牛士

为提升市容环境，改变粗放型、被动式的管理模式，近年来，区综合行政执法局将辖区进行网格化划分，落实包干责任人，实现精细化管理。其中，小港中队不断巩固全员定岗定责的勤务管理制度，强化市容秩序的“日常保健”，以勤务工作常态化、精细化带动城市管理水平提升。

“定员定岗+机动补位”，网格化勤务制度出成效

街道干净整洁、路面的垃圾越来越少了，往日成行成列的流动摊贩不见踪影……对于今年以来小港街道市容面貌的变化，市民们看在眼里、乐在心头。

今年年初，小港中队进一步探索深化勤务机制改革，即尝试固定路段、片区的网格化勤务模式，路段队员做好查漏补缺、攻坚克难工作，发挥好“特效药、手术刀”的功效，并与片区队员形成联动“叠加”式管理，全力提升处置率。

“一方面，路段队员强化对早、中、晚等管理力量较薄弱时段的机动巡查；另一方面，片区队员到岗到位，及时处置市容问题，并做好查漏补缺，确保管理不松懈、不断档。网格化勤务模式让责任队员管好自己的‘一亩三分地’，切实提高责任区域内的管事率、处置率。”小港综合行政执法中队有关负责人说。

同时，中队积极推行错时执法和弹性工作制。如每天早上7至9点分两组支援片区管理，尤其加强菜场周边管理；午间和晚间，结合智慧城管信息采集中的高发多发案件、市民投诉举报、日常巡查中发现的急难险重管理问题，确定错时执法的时间和区域，提升执法管理实效。

通过网格化管理，今年以来，小港中队办案数量和质量得到显著提高。截至8月底，共立案查处211起，比去年同期提升了50%，有效解决了高河塘社区、红联菜场等区域的越门经营难点。

利用“熟人”效应，破解执法管理难题

近日，小港中队路段队员碰到一件难事。红联社区一家早餐店主每日都将经营工具堆放在门口，不仅妨碍行人通行，还影响环境卫生。执法队员多次上门沟通，但店主态度冷漠，置之不理。

“老方，你这样把工具放到人行道上是不行的，你看这热锅油，要是小孩经过碰到，多危险啊！我帮你搬到店里吧。”穿着“城管义工”字样马甲的小陈劝说店主。小陈是小港城管义工服务站的一位热心义工，也是红联社区的居民，和周边商户都是老相识。看到“熟人”开口，店主也不好意思拒绝，连说：“好的好的，我自己搬吧。”

俗话说“熟人好办事”，小港中队也利用“熟人”效应，破解了执法管理难题。上述负责人表示，中队将进一步构建“熟人”网络，通过定期走访，与社区、商户、居民建立微信群，加强与管理对象的沟通交流，慢慢将“陌生人”变成“熟人”。同时维系好“熟人”网络，通过上门座谈、主动约谈等方式，与“熟人”进行感情沟通，帮助其解决管理职责范围内的实际困难，邀请店家、住户等加入城管义工队伍，利用“熟人”效应、邻里关系，在城市管理中达到事半功倍的效果。

换位思考，温情执法换市民“幸福指数”

不久前，小港中队执法队员在巡查时发现，通途路上有流动摊贩在售卖水果，当即予以取缔，然而细心的队员发现摊主是个残疾人。摊主无助地向执法队员表示，自己失去右臂后，几乎没有劳动能力，只能靠摆摊赚点生活零用，希望执法队员能网开一面。

了解情况后，执法队员耐心细致地与摊主“讲法律、摆道理、诉人情”，告诉他，虽然弱势群体生活不易，但也要遵纪守法。

随后，队员主动帮摊主收起水果摊，并仔细为摊主罗列了附近几处临时疏导点。鉴于摊主对路不熟，队员又带路将摊主引到了一处疏导点，重新为其铺开了水果摊。摊主连连感激，称执法队员们太好了！此时此刻，这些执法队员更像是充满情义的热心人，执法过程也变得更加温情。

像这样有温度的执法在小港中队还有很多。买下葡萄农户剩下的葡萄让其早点收摊；慰问关心患尿毒症的违建当事人；多次上门做通当事人思想工作，当事人深受感动，主动加入城管义工队伍……

区综合行政执法局有关负责人表示，人性化的执法方式，增进了彼此的情感，更是避免冲突的有效手段。适当“温情”也可以是执法的正确打开方式，也让市容管理更有“温度”。