新矸创新流动人口服务管理

斗牛士

“这是我的第二故乡，我也有义务出一份力。”最近，新矸街道“清洁家园”行动正如火如荼地开展，来自高塘社区的胡先生在社区党总支的组织下，参加了志愿活动。

近年来，新矸街道将流动人口服务管理工作纳入街道发展总体目标，坚持党建引领，以热情服务与依法管理相结合的工作思路，促进辖区流动人口服务管理工作进一步法治化、社会化、规范化。

杜鹃社区对辖区党员实行“全接纳制度”，将流动人口党员纳入到社区党总支，统筹开展区域党建工作；高塘社区流动人口党员服务站、“新高塘人”党支部组织开展“新北仑人”护河等活动；向家村通过“一列席、两结对”举措，邀请流动党员参与本村的重大事务，在本村党组织、流动党员和流动人口之间架起沟通的“桥梁”……新矸街道通过“区域化党建+双网融合”领航，积极构建多种形式的高度开放、运作灵活的区域化党建工作体系，逐步实现了“共融共治理”。

据街道综合治理办公室副主任张益东介绍，为了促进新老北仑人融合发展，街道以融合性社会组织为载体，对19名融合性社会组织专职副会长进行专业培训，做到组织、人员、制度、经费“四落实”。专业培训后，再将各会长重新整合划分到四个区域，每个区域任命一名组长，将其打造成四支有特色的融合组织志愿者队伍，促进本地居民与流动人口相互了解、相互融合。

目前，新矸街道共有流动人口近10万人。乐其业，必先安其居。街道以出租房屋管理为抓手，加大对非法“群租群居”突出问题的排查整治力度，进一步深化“星级管理”“旅馆式管理”和“分类管理”等模式，通过引导村制定村（社）规民约的形式，提高出租房屋准入门槛，做到“有证必有房、有房必有业”。“相关部门先后对区域内厂房改造的出租房、宿舍进行分类管理与服务。加大对沿海村、算山村等流动人口密集的集中居住区的管理力度，把安全隐患消除在萌芽状态。”张益东说。

此外，街道努力掌握辖区企业流动党员情况，鼓励企业党员“亮身份”，发挥先锋模范作用，增强企业发展的内生动力。同时，对辖区规上企业、限上零售业企业、服务业企业进行全面排摸，要求企业做好外来务工人员基础信息台账、流动党员排查、外来务工人员用工管理和生产生活安全、做好文明建设系列宣传等七大主体责任工作，规范企业管理，帮助员工成长。